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今年之前，虽然国家也有新能源汽车发展的意愿，但并未有大规模的详细的保障和推进措施出台。因此，企业也处于观望之中。据杨朴宇介绍，从2008年到2014年，国内锂动力电池生产企业的数量从此前的10家增长至目前的110家左右，但上述企业的规划并未转换成有效的产能。

据中国新能源汽车产业发展报告2013提供的数据，从2011年到2013年上半年两年半的时间里，国内新能源汽车的销量仅为2.4万辆。因此，国内电动汽车企业在产能设计之初考虑到国内市场需要较长时间培育，多数企业仅有一条生产线处于生产状态。再加上新能源动力电池对产品的要求较高，企业在选材和生产上都需要一段时间，因此，据其预测，国内锂动力电池要达到供需平衡，最快也要等到2017年。

外资抢占市场红利

这一时间差为外资的进入并抢食市场红利提供了机会。就在本月18日，三星SDI工厂奠基仪式在西安启动，计划5年内分阶段投资约6亿美元，将主要生产汽车动力电池。据了解，这一项目将于明年5月正式投产，未来，其生产的电池能量密度将提升50%，而成本则会进一步降低。

这将给国内的动力电池生产企业带来巨大压力。由于对核心技术掌握不足，国内部分动力电池企业都选择利用专利购买的方式进行生产，而在规模尚难提升的大背景下，带来的成本压力与上述跨国企业相比，自然不容小视。由此，外资动力电池生产企业很有可能占据市场主动地位。据杨朴宇介绍，从目前来看，包括上汽荣威以及比亚迪等新能源生产企业，都有自己的电池供应体系，而北汽则是选择国外的电池生产厂商进行配套，江淮与国轩合作，其余的生产厂商都几乎没有固定的动力电池合作伙伴，整个动力电池市场集中度十分低，这为此时正大举进入的外资企业提供了有利的时机。

与此同时，随着消费和配套市场的迅速启动，外资整车企业布局中国市场的动作也在升级。据了解，包括东风日产启辰的晨风以及宝马i3纯电动汽车和插电式混动跑车i8都将有望于9月登陆市场，而大众以及沃尔沃V60PHEV未来都将会引入国内。

对此，上述车企人士感慨：“自主品牌好不容易培育起来的市场，最后的红利恐怕还是会被合资或者外资企业占了。”在他看来，虽然国家政策并不会倾斜外资产品，但一方面，随着政策和基础设施的到位，消费者对新能源车已逐步建立起基本的了解，这就意味着，在此时推出产品，将省去大量的前期宣传和市场培育的工作。其次，由于外资品牌在海外已经有相对成熟的新能源产品和供应体系，他们很容易就可将相对成熟的产品导入，放在合资自主的体系下进行推广销售，比如启辰晨风就是借鉴的日产聆风的技术和平台。一方面，利用外资成熟车型，其已经在国内有了长期的运行经验，在稳定性上具有优势；此外，利用规模化优势打造出来的成本优势，也会让自主新能源汽车感受到压力。因为从目前来看，相对较高的车价，依然是阻碍新能源汽车发展的重要原因之一。“与外资品牌的成熟产品相比，国内自主品牌产品即便有政策支持，优势也并不算大。”一位长期关注新能源汽车的人士告诉记者。